南(nán)充市(shì)城(chéng)管(guǎn)數字(zì)管(guǎn)理(lǐ)指挥中(zhōng)心現(xiàn)场(chǎng)。水(shuǐ)林(lín)/攝 

“每一(yī)个(gè)井盖、每一(yī)盞路(lù)燈(dēng)、每一(yī)个(gè)排污點(diǎn)、每一(yī)輛公(gōng)交車……城(chéng)市(shì)中(zhōng)所(suǒ)有(yǒu)的(de)家(jiā)當在(zài)地(dì)图(tú)上都顯示得清(qīng)清(qīng)楚楚。如果哪一(yī)处設備出(chū)現(xiàn)故障或(huò)出(chū)現(xiàn)緊急情(qíng)況就(jiù)会(huì)自(zì)動(dòng)報警，信息会(huì)馬上發(fà)送到(dào)距故障地(dì)最(zuì)近(jìn)的(de)相關(guān)人(rén)員手(shǒu)機(jī)上，以(yǐ)便快(kuài)速解(jiě)決問(wèn)題(tí)。”11月(yuè)4日(rì)，在(zài)參觀四(sì)川(chuān)南(nán)充市(shì)的(de)數字(zì)城(chéng)市(shì)管(guǎn)理(lǐ)系(xì)統时(shí)，四(sì)川(chuān)聯通(tòng)南(nán)充分(fēn)公(gōng)司總(zǒng)經(jīng)理(lǐ)李強(qiáng)对(duì)記(jì)者(zhě)说(shuō)，“我(wǒ)们(men)還(huán)和城(chéng)管(guǎn)部(bù)門(mén)推出(chū)了(le)‘全(quán)民(mín)城(chéng)管(guǎn)通(tòng)’App软(ruǎn)件，可(kě)讓市(shì)民(mín)随时(shí)向(xiàng)指挥中(zhōng)心上傳城(chéng)市(shì)問(wèn)題(tí)图(tú)片(piàn)，及(jí)时(shí)反(fǎn)饋城(chéng)市(shì)管(guǎn)理(lǐ)存在(zài)的(de)問(wèn)題(tí)，廣泛參與(yǔ)城(chéng)市(shì)管(guǎn)理(lǐ)，形成(chéng)群(qún)衆齊抓共(gòng)管(guǎn)城(chéng)市(shì)的(de)好(hǎo)局面(miàn)。”據(jù)李強(qiáng)介紹，自(zì)2013年(nián)6月(yuè)系(xì)統運行至(zhì)今年(nián)9月(yuè)，數字(zì)城(chéng)管(guǎn)系(xì)統通(tòng)过(guò)信息采集員上報、視頻監控、市(shì)民(mín)舉報、媒體(tǐ)舉報等方(fāng)式共(gòng)立案(àn)102327件，城(chéng)市(shì)管(guǎn)理(lǐ)問(wèn)題(tí)的(de)及(jí)时(shí)發(fà)現(xiàn)率得到(dào)了(le)极(jí)大(dà)提(tí)高(gāo)，其(qí)中(zhōng)，结案(àn)100793件，结案(àn)率为(wèi)98.5%，實(shí)現(xiàn)了(le)城(chéng)市(shì)管(guǎn)理(lǐ)問(wèn)題(tí)处置的(de)快(kuài)速、高(gāo)效。

南(nán)充數字(zì)城(chéng)管(guǎn)系(xì)統主(zhǔ)要(yào)包(bāo)括哪些(xiē)功能(néng)？和全(quán)國(guó)其(qí)他數字(zì)城(chéng)管(guǎn)系(xì)統相比有(yǒu)着什(shén)麼(me)样的(de)特(tè)色(sè)？作(zuò)为(wèi)平台(tái)的(de)承建方(fāng)，南(nán)充聯通(tòng)又是(shì)如何依托这(zhè)一(yī)開(kāi)放(fàng)平台(tái)推進(jìn)智慧城(chéng)市(shì)發(fà)展(zhǎn)及(jí)企業轉(zhuǎn)型的(de)？

數字(zì)城(chéng)管(guǎn)系(xì)統

为(wèi)城(chéng)市(shì)設施辦(bàn)理(lǐ)“身(shēn)份證”

为(wèi)順應(yìng)南(nán)充城(chéng)市(shì)發(fà)展(zhǎn)需要(yào)，提(tí)升(shēng)南(nán)充城(chéng)市(shì)管(guǎn)理(lǐ)水(shuǐ)平，整合優化(huà)城(chéng)市(shì)管(guǎn)理(lǐ)資源，建立數字(zì)化(huà)城(chéng)市(shì)綜合管(guǎn)理(lǐ)新(xīn)機(jī)制，按照住建部(bù)《數字(zì)化(huà)城(chéng)管(guǎn)系(xì)統建設導則》要(yào)求，南(nán)充市(shì)于(yú)2012年(nián)6月(yuè)啟動(dòng)了(le)數字(zì)城(chéng)管(guǎn)項目建設的(de)立項、論證，通(tòng)过(guò)招投标(biāo)确定(dìng)由(yóu)南(nán)充聯通(tòng)具體(tǐ)實(shí)施，2013年(nián)開(kāi)始(shǐ)數字(zì)城(chéng)管(guǎn)工程建設，同(tóng)年(nián)6月(yuè)系(xì)統建設基本(běn)完成(chéng)，進(jìn)入(rù)試運行階(jiē)段(duàn)。近(jìn)一(yī)年(nián)，南(nán)充數字(zì)城(chéng)管(guǎn)结合實(shí)際情(qíng)況，以(yǐ)提(tí)高(gāo)城(chéng)市(shì)管(guǎn)理(lǐ)水(shuǐ)平、打(dǎ)造城(chéng)市(shì)美(měi)好(hǎo)形象(xiàng)为(wèi)目的(de)，堅持标(biāo)準，循序漸進(jìn)，逐步完善了(le)數字(zì)城(chéng)管(guǎn)的(de)組織體(tǐ)系(xì)、制度(dù)體(tǐ)系(xì)、系(xì)統功能(néng)等方(fāng)面(miàn)的(de)建設，數字(zì)城(chéng)管(guǎn)在(zài)城(chéng)市(shì)綜合管(guǎn)理(lǐ)工作(zuò)中(zhōng)發(fà)挥了(le)積极(jí)作(zuò)用(yòng)，成(chéng)为(wèi)涵盖公(gōng)安(ān)、环(huán)保、交通(tòng)、民(mín)政、應(yìng)急、水(shuǐ)務(wù)、住建等政府信息資源的(de)共(gòng)享平台(tái)，獲得了(le)社会(huì)各(gè)界的(de)一(yī)致(zhì)好(hǎo)評，已經(jīng)成(chéng)为(wèi)南(nán)充市(shì)信息化(huà)建設的(de)一(yī)张(zhāng)名(míng)片(piàn)。

南(nán)充數字(zì)城(chéng)管(guǎn)系(xì)統按照住建部(bù)頒布(bù)的(de)相關(guān)标(biāo)準、規範和有(yǒu)關(guān)文(wén)件要(yào)求，運用(yòng)電(diàn)子地(dì)理(lǐ)信息技術(shù)，以(yǐ)一(yī)万(wàn)平方(fāng)米(mǐ)为(wèi)基本(běn)單元(yuán)，将南(nán)充市(shì)市(shì)轄三(sān)區(qū)的(de)建成(chéng)區(qū)劃(huà)分(fēn)为(wèi)8270个(gè)网(wǎng)格單元(yuán)。对(duì)城(chéng)市(shì)所(suǒ)有(yǒu)事(shì)件和部(bù)件進(jìn)行普查，将城(chéng)市(shì)部(bù)件分(fēn)为(wèi)7大(dà)類(lèi)88小類(lèi)161048件設施，事(shì)件分(fēn)为(wèi)6大(dà)類(lèi)61小類(lèi)。經(jīng)过(guò)对(duì)城(chéng)市(shì)部(bù)件的(de)數字(zì)化(huà)分(fēn)類(lèi)，也(yě)就(jiù)等于(yú)是(shì)为(wèi)城(chéng)市(shì)部(bù)件辦(bàn)理(lǐ)了(le)“身(shēn)份證”，便于(yú)進(jìn)行統一(yī)管(guǎn)理(lǐ)。按照住建部(bù)相關(guān)建設标(biāo)準規範，结合南(nán)充市(shì)實(shí)際情(qíng)況，整合政府各(gè)部(bù)門(mén)現(xiàn)有(yǒu)資源，通(tòng)过(guò)電(diàn)子政務(wù)外(wài)网(wǎng)，實(shí)現(xiàn)各(gè)部(bù)門(mén)聯動(dòng)工作(zuò)。數字(zì)城(chéng)管(guǎn)系(xì)統開(kāi)發(fà)設計(jì)了(le)綜合管(guǎn)理(lǐ)模块(kuài)、城(chéng)管(guǎn)業務(wù)模块(kuài)城(chéng)市(shì)服務(wù)模块(kuài)以(yǐ)及(jí)執法(fǎ)應(yìng)用(yòng)和應(yìng)急指挥模块(kuài)五(wǔ)大(dà)软(ruǎn)件模块(kuài)，共(gòng)計(jì)24个(gè)子系(xì)統，对(duì)城(chéng)市(shì)管(guǎn)理(lǐ)進(jìn)行創新(xīn)設計(jì)。實(shí)現(xiàn)了(le)城(chéng)市(shì)管(guǎn)理(lǐ)由(yóu)被(bèi)動(dòng)管(guǎn)理(lǐ)型向(xiàng)主(zhǔ)動(dòng)服務(wù)型轉(zhuǎn)變(biàn)，由(yóu)粗(cū)放(fàng)定(dìng)性(xìng)型向(xiàng)集約定(dìng)量(liàng)型轉(zhuǎn)變(biàn)，由(yóu)單一(yī)封(fēng)閉管(guǎn)理(lǐ)向(xiàng)多(duō)元(yuán)開(kāi)放(fàng)互動(dòng)管(guǎn)理(lǐ)轉(zhuǎn)變(biàn)，最(zuì)終(zhōng)實(shí)現(xiàn)了(le)对(duì)城(chéng)市(shì)“科學(xué)、嚴格、精细、长效”管(guǎn)理(lǐ)。

南(nán)充市(shì)城(chéng)管(guǎn)部(bù)門(mén)還(huán)設立了(le)數字(zì)管(guǎn)理(lǐ)指挥中(zhōng)心，建設了(le)“高(gāo)位(wèi)監管(guǎn)、一(yī)級監督、两(liǎng)級指挥、三(sān)級考評、四(sì)級聯動(dòng)”的(de)城(chéng)市(shì)管(guǎn)理(lǐ)模式。同(tóng)时(shí)還(huán)配備了(le)專職隊伍，南(nán)充市(shì)數字(zì)化(huà)城(chéng)管(guǎn)指挥中(zhōng)心大(dà)廳坐席(xí)員共(gòng)20名(míng)，設置了(le)3名(míng)值班(bān)长具體(tǐ)安(ān)排人(rén)員輪流負責受理(lǐ)、派遣、視頻監督等工作(zuò)，並(bìng)設立了(le)專門(mén)的(de)信息采集大(dà)隊，由(yóu)40名(míng)信息采集員負責信息采集工作(zuò)。同(tóng)时(shí)，積极(jí)鼓勵市(shì)民(mín)自(zì)發(fà)組建的(de)城(chéng)管(guǎn)協会(huì)会(huì)員協助查找城(chéng)市(shì)管(guǎn)理(lǐ)問(wèn)題(tí)。

打(dǎ)造一(yī)站式

“保姆級”信息化(huà)服務(wù)

相比较其(qí)他地(dì)方(fāng)的(de)數字(zì)城(chéng)管(guǎn)系(xì)統，南(nán)充數字(zì)城(chéng)管(guǎn)有(yǒu)何特(tè)色(sè)？南(nán)充聯通(tòng)總(zǒng)經(jīng)理(lǐ)李強(qiáng)表(biǎo)示，南(nán)充數字(zì)城(chéng)管(guǎn)系(xì)統最(zuì)大(dà)的(de)特(tè)色(sè)就(jiù)是(shì)为(wèi)政府提(tí)供了(le)現(xiàn)代(dài)、舒适的(de)數字(zì)城(chéng)管(guǎn)指挥中(zhōng)心，使其(qí)享受了(le)“拎包(bāo)入(rù)住”和一(yī)站式“保姆級”的(de)信息化(huà)服務(wù)，並(bìng)且(qiě)開(kāi)放(fàng)的(de)平台(tái)使得更(gèng)多(duō)的(de)智慧城(chéng)市(shì)項目可(kě)以(yǐ)很方(fāng)便地(dì)整合進(jìn)来(lái)。

为(wèi)了(le)保證南(nán)充市(shì)數字(zì)化(huà)城(chéng)市(shì)管(guǎn)理(lǐ)平台(tái)高(gāo)起(qǐ)點(diǎn)起(qǐ)步、高(gāo)标(biāo)準建設，依照住建部(bù)《數字(zì)化(huà)城(chéng)管(guǎn)系(xì)統建設導則》和《四(sì)川(chuān)省(shěng)數字(zì)化(huà)城(chéng)市(shì)管(guǎn)理(lǐ)信息系(xì)統建設導則》及(jí)有(yǒu)關(guān)技術(shù)規範标(biāo)準，嚴格遵循創新(xīn)體(tǐ)制、整合資源、提(tí)高(gāo)效能(néng)、形成(chéng)特(tè)色(sè)的(de)理(lǐ)念和“統一(yī)規劃(huà)、分(fēn)步實(shí)施”的(de)原則，南(nán)充聯通(tòng)充分(fēn)利用(yòng)其(qí)在(zài)資源、人(rén)才、技術(shù)和資金(jīn)上的(de)優勢，采用(yòng)BT模式進(jìn)行建設，由(yóu)南(nán)充聯通(tòng)投資建設，政府分(fēn)年(nián)度(dù)支付建設费用(yòng)。該模式充分(fēn)整合了(le)公(gōng)安(ān)天(tiān)网(wǎng)、建築工地(dì)、污水(shuǐ)处理(lǐ)視頻監控資源和運輸車輛GPS等資源，嚴格實(shí)行市(shì)场(chǎng)化(huà)運作(zuò)，分(fēn)工明(míng)确，責任清(qīng)晰，降低(dī)了(le)工程組織協調的(de)難度(dù)，提(tí)高(gāo)了(le)工程建設的(de)透明(míng)度(dù)。

南(nán)充數字(zì)城(chéng)管(guǎn)系(xì)統的(de)另(lìng)一(yī)个(gè)亮(liàng)點(diǎn)是(shì)“全(quán)民(mín)互動(dòng)參與(yǔ)”。傳統的(de)城(chéng)市(shì)管(guǎn)理(lǐ)模式是(shì)通(tòng)过(guò)城(chéng)管(guǎn)部(bù)門(mén)的(de)工作(zuò)人(rén)員巡查發(fà)現(xiàn)問(wèn)題(tí)或(huò)接到(dào)舉報後(hòu)再去(qù)处理(lǐ)問(wèn)題(tí)。为(wèi)了(le)打(dǎ)破只(zhī)有(yǒu)“城(chéng)管(guǎn)一(yī)家(jiā)管(guǎn)城(chéng)”的(de)傳統模式，充分(fēn)調動(dòng)市(shì)民(mín)的(de)積极(jí)性(xìng)，發(fà)動(dòng)社会(huì)公(gōng)衆參與(yǔ)可(kě)視化(huà)环(huán)境的(de)城(chéng)市(shì)管(guǎn)理(lǐ)，南(nán)充聯通(tòng)與(yǔ)城(chéng)管(guǎn)部(bù)門(mén)在(zài)本(běn)市(shì)數字(zì)城(chéng)管(guǎn)系(xì)統建設中(zhōng)創新(xīn)性(xìng)地(dì)開(kāi)發(fà)設計(jì)了(le)“全(quán)民(mín)城(chéng)管(guǎn)”終(zhōng)端，市(shì)民(mín)只(zhī)需下(xià)载(zài)此(cǐ)終(zhōng)端软(ruǎn)件，即可(kě)随时(shí)随地(dì)上傳舉報身(shēn)邊(biān)發(fà)現(xiàn)的(de)城(chéng)市(shì)管(guǎn)理(lǐ)問(wèn)題(tí)。同(tóng)时(shí)，根(gēn)據(jù)环(huán)衛工人(rén)分(fēn)布(bù)较廣、主(zhǔ)要(yào)在(zài)街(jiē)面(miàn)工作(zuò)的(de)特(tè)點(diǎn)，還(huán)为(wèi)部(bù)分(fēn)环(huán)衛工人(rén)配發(fà)了(le)手(shǒu)機(jī)終(zhōng)端，使他们(men)能(néng)将發(fà)現(xiàn)的(de)問(wèn)題(tí)及(jí)时(shí)上報到(dào)數字(zì)城(chéng)管(guǎn)平台(tái)。全(quán)民(mín)參與(yǔ)城(chéng)市(shì)管(guǎn)理(lǐ)，創新(xīn)了(le)城(chéng)市(shì)管(guǎn)理(lǐ)新(xīn)模式，大(dà)大(dà)提(tí)升(shēng)了(le)城(chéng)市(shì)服務(wù)管(guǎn)理(lǐ)水(shuǐ)平和效率。

以(yǐ)點(diǎn)及(jí)面(miàn)推進(jìn)

智慧城(chéng)市(shì)發(fà)展(zhǎn)及(jí)業務(wù)轉(zhuǎn)型

數字(zì)城(chéng)管(guǎn)的(de)應(yìng)用(yòng)有(yǒu)着非(fēi)常明(míng)顯的(de)社会(huì)效益，对(duì)于(yú)通(tòng)信運營商来(lái)说(shuō)，其(qí)經(jīng)濟效益在(zài)哪里(lǐ)？对(duì)推動(dòng)企業轉(zhuǎn)型有(yǒu)何意(yì)義？

中(zhōng)國(guó)聯通(tòng)集团(tuán)客户事(shì)業部(bù)相關(guān)負責人(rén)表(biǎo)示，合作(zuò)的(de)模式可(kě)以(yǐ)有(yǒu)多(duō)種(zhǒng)多(duō)样，但对(duì)通(tòng)信運營企業来(lái)说(shuō)，利益點(diǎn)是(shì)很明(míng)确的(de)：一(yī)是(shì)無线通(tòng)信网(wǎng)络和智能(néng)終(zhōng)端的(de)應(yìng)用(yòng)包(bāo)括手(shǒu)持終(zhōng)端和車载(zài)終(zhōng)端，为(wèi)城(chéng)管(guǎn)人(rén)員提(tí)供了(le)智能(néng)終(zhōng)端和車载(zài)終(zhōng)端模块(kuài)，这(zhè)部(bù)分(fēn)硬(yìng)件設備将会(huì)大(dà)幅增长。二(èr)是(shì)IDC機(jī)房(fáng)租用(yòng)，政府可(kě)将智慧城(chéng)管(guǎn)平台(tái)所(suǒ)需的(de)服務(wù)器、硬(yìng)件設施等托管(guǎn)在(zài)運營商的(de)機(jī)房(fáng)中(zhōng)，由(yóu)運營商負責代(dài)維。三(sān)是(shì)ICT項目整體(tǐ)承建，智慧城(chéng)管(guǎn)屬于(yú)綜合信息服務(wù)，承建方(fāng)需要(yào)多(duō)方(fāng)面(miàn)的(de)技術(shù)能(néng)力及(jí)資質(zhì)。通(tòng)信運營企業作(zuò)为(wèi)專業的(de)服務(wù)提(tí)供商，可(kě)为(wèi)客户提(tí)供一(yī)攬子整體(tǐ)解(jiě)決方(fāng)案(àn)。另(lìng)外(wài)，運營商可(kě)以(yǐ)與(yǔ)政府合作(zuò)的(de)數字(zì)城(chéng)管(guǎn)項目为(wèi)切(qiè)入(rù)點(diǎn)，進(jìn)一(yī)步拓展(zhǎn)智慧城(chéng)市(shì)建設其(qí)他方(fāng)面(miàn)的(de)合作(zuò)，進(jìn)一(yī)步推動(dòng)企業從基礎電(diàn)信運營商向(xiàng)信息化(huà)服務(wù)外(wài)包(bāo)服務(wù)商轉(zhuǎn)型。據(jù)悉，中(zhōng)國(guó)聯通(tòng)2014年(nián)上半年(nián)參與(yǔ)的(de)智慧城(chéng)管(guǎn)項目超过(guò)千(qiān)万(wàn)元(yuán)收(shōu)入(rù)的(de)达到(dào)8个(gè)，直(zhí)接拉動(dòng)終(zhōng)端增长數万(wàn)部(bù)。

南(nán)充聯通(tòng)不(bù)僅按政府招标(biāo)要(yào)求建設“數字(zì)城(chéng)管(guǎn)”，還(huán)将已經(jīng)建成(chéng)的(de)环(huán)保污水(shuǐ)監控系(xì)統、住建局數字(zì)工地(dì)管(guǎn)理(lǐ)系(xì)統、出(chū)租車和公(gōng)交車3G視頻監控、公(gōng)安(ān)天(tiān)网(wǎng)等系(xì)統整合進(jìn)城(chéng)管(guǎn)平台(tái)，着力推動(dòng)“數字(zì)城(chéng)管(guǎn)”向(xiàng)“智慧城(chéng)管(guǎn)”的(de)拓展(zhǎn)和升(shēng)华。另(lìng)外(wài)，南(nán)充聯通(tòng)充分(fēn)利用(yòng)閑置的(de)辦(bàn)公(gōng)樓頂，通(tòng)过(guò)加层(céng)裝(zhuāng)修和電(diàn)梯(tī)改造，为(wèi)政府提(tí)供了(le)現(xiàn)代(dài)、舒适的(de)數字(zì)城(chéng)管(guǎn)指挥中(zhōng)心，使客户充分(fēn)享受“拎包(bāo)入(rù)住”和一(yī)站式“保姆級”的(de)信息化(huà)服務(wù)。南(nán)充聯通(tòng)總(zǒng)經(jīng)理(lǐ)李強(qiáng)表(biǎo)示，基于(yú)數字(zì)城(chéng)管(guǎn)系(xì)統，南(nán)充聯通(tòng)與(yǔ)政府相關(guān)部(bù)門(mén)合作(zuò)不(bù)斷将更(gèng)多(duō)的(de)智慧項目整合進(jìn)来(lái)，豐富了(le)智慧城(chéng)市(shì)的(de)內(nèi)涵，同(tóng)时(shí)也(yě)切(qiè)切(qiè)實(shí)實(shí)地(dì)推動(dòng)公(gōng)司宽(kuān)带(dài)及(jí)ICT服務(wù)收(shōu)入(rù)快(kuài)速增长。據(jù)悉，受益于(yú)智慧城(chéng)市(shì)發(fà)展(zhǎn)，南(nán)充聯通(tòng)ICT服務(wù)收(shōu)入(rù)近(jìn)两(liǎng)年(nián)快(kuài)速增长，在(zài)總(zǒng)收(shōu)入(rù)中(zhōng)占到(dào)30%以(yǐ)上；宽(kuān)带(dài)業務(wù)在(zài)當地(dì)市(shì)场(chǎng)收(shōu)入(rù)中(zhōng)占比超过(guò)四(sì)成(chéng)。2014年(nián)，南(nán)充聯通(tòng)的(de)新(xīn)增收(shōu)入(rù)市(shì)场(chǎng)份额达到(dào)42%，智慧項目的(de)牽引带(dài)動(dòng)作(zuò)用(yòng)功不(bù)可(kě)沒(méi)。